十年风雨路 铸就新辉煌

2005-08-03

    上海市黄浦区是上海的中心城区之一,是上海的行政文化中心和上海中心商业区的核心区域。地域面积12.85平方公里,辖区人口68万,其中有团员青少年6万余名。
    十年来,黄浦区团委始终以青年文明号的创建工作作为共青团工作的重要抓手,坚持以点带面、滚动发展、分步实施、整体推进的工作方针,抓标准、抓管理、抓拓展、抓深化,通过多年的努力,不断提升青年文明号的创建水平,将青年文明号建设为团队学习的课堂、培养人才的摇篮、传播文明的窗口。黄浦区团委先后被授予2000年度、2001年度、2002年度上海市青工工作先进团组织,2003年度上海市青工工作先进团组织标兵。
    通过十年的扎实工作,黄浦区创建青年文明号的规模不断壮大,从1994年7家区级青年文明号,发展至今共有全国青年文明号5家、市级青年文明号36家、区级青年文明号128家、创青年文明号208家,分布于全区商业、建设、科教文卫体、机关企事业单位等行业系统和部分“两新”组织中。十年来,共有15000余名黄浦团员青年参与此项活动,培养了4000余名青年人才,一批批青年人才通过青年文明号创建工作脱颖而出,树立了第一医药依嘉热线、华联王震照相机柜、培罗蒙西服定制中心、豫园旅游商城绿波廊酒楼三楼服务组、新世界商城七楼精品柜等二十余家全国级、市级优秀青年文明号示范群体,涌现出上海市劳模王震、茅宏等一批优秀青年典型。全区共有524名青年文明号集体成员被授予市区新长征突击手、区青年岗位能手的称号,34名青年文明号号长被提拔提任,在市区各项青工评优竞赛中获奖率超过60%。形成了青年文明号南京东路每月20日为民服务、青年文明号诚信督导行动、青年文明号进工地、进社区、青年文明号爱心助学等品牌工作项目,十年来,每年共计参与各项社会公益服务活动5万余人次,捐款助学达五十万余元,为黄浦区的文明建设做出了显著的贡献。
    经过十年的探索实践,青年文明号创建工作的质量有了提高,规模有了拓展,活动有了深化,良性的工作机制已然构筑,形成了黄浦特色。主要体现在以下几个方面:
 
注重夯实基础
 
    回顾过去,青年文明号的创建工作经历了自上而下、由点到面的工作历程,从初始单一的申报创建工作走向创建与常效管理并重的阶段,而扎实的基础工作构筑了黄浦青年文明号创建的金字塔基。
    一、   宣传发动全员化
    十年来,黄浦区团委始终将青年文明号创建工作作为黄浦共青团工作的重中之重。认真做好青年文明号的宣传发动工作,运用组织发文、海报张贴、交流参观、网页浏览等多种形式手段,从基层团员青年到各级党政领导,从社区到重点工程,从地方到部队,广泛宣传创建工作。在信息化的发展中,运用“黄浦青少年”www.hp5461.com.cn网站进行青年文明号(青年团队)的宣传工作,力争做到全区覆盖,形成“号随青年创,号跟青年走”的工作局面。随着社会的发展和结构的调整,青年文明号工作的重心不断移至“两新”组织的青年群体及青年团队,以青年文明号创建工作作为“两新”组织团建的重要载体及工作平台。
    二、组织体系立体化
    为保证青年文明号创建工作的顺利推进,1994年8月,黄浦区团委成立了以团区委分管书记为组长的创建工作领导小组,各级团组织也相应成立了工作班子,根据实际情况指导协调配合,形成了“三抓”创建格局,即“抓调研、抓基础、抓基层”。十年来,各级青年文明号领导小组虽经过几届团组织班子的换届,但工作始终不断、不乱,稳步前进。随着创建工作的不断深入,在完成了区属垂直创建组织体系的构建后,黄浦区团委在对新形势下,开拓思路,对创建的组织体系实施平面化设计,将组织体系向地区系统、市级单位延伸,拓展了创建工作的空间,积极推动了黄浦青年文明号创建体系的立体化发展。
    三、创建制度科学化
    1994年,黄浦区成功创建了区内首家全国青年文明号——丽华公司小商品柜,也是当时黄浦区第一家由企业行政一把手担任号长的青年文明号,该柜组以骄人的业绩连续三年荣登上海市小商品销售额榜首,在全区形成一道亮丽的风景线。以此为标志,黄浦区青年文明号创建工作进入了一个典型示范,辐射全区的迅速发展期,创建集体从数十家进入数百家。为进一步规范全区整体的创建工作和创建后的管理工作,团区委在团市委的具体指导下,初步形成了《黄浦区(域)青年文明号创建手册》和《黄浦区(域)青年文明号创建条例》等一系列创建制度、考核管理和表彰奖励等规范性文件,逐一下发至全区各级团组织,形成了统一的创建模式,对全区(域)各级青年文明号有较强的指导性和针对性。2002年,为进一步提高各级青年文明号的管理水平,又推出了《黄浦区(域)青年文明号管理手册》,引进了“末位淘汰制度”,完成了从创建到管理的一系列制度建设,形成了一个良性循环的运作体制,为青年文明号的深入发展奠定了扎实的基础。
 
加强机制建设
 
    为进一步推动青年文明号创建工作向纵深发展,黄浦区团委结合自身实际,着手开展相关机制建设,并在实践中不断丰富、完善,为规范全区各级青年文明号从申报、评审到管理各环节的工作提供可操作性的依据。
    一、建立规范的申报评审机制
    团区委在每一个创建年度通过发文的形式,对基层的创建广泛发动并提出面上的工作要求,在基层申报的基础上,经过审核对符合创建条件的青年集体予以确认,并登记备案,形成预申报制度。通过创建手册与基层的创建工作保持联系,给予指导。在每一个创建年度结束后,实行评审申报制度,以确定最后的创建参评集体,提高创建集体的质量。在评审过程中,邀请市劳模、区文明办、区域内市级单位团组织代表与团区委有关职能部室共同组成评审小组,对参评集体从日常管理、诚信建设到特色工作等进行逐一评审,以确保创建质量。对于创建成功的集体进行定期复审与不定期的抽查相结合的检查制度,保持基层的创建热情,使创建的水平不断提高。
    二、建立定期的创建培训机制
    团区委通过开展形式多样的培训,对基层的创建工作开展指导,不断提高创建工作的针对性和有效性。十年来,对青年文明号这一共青团品牌工作的认同促使黄浦区团委倍加重视对创建工作的培训,从提高创建质量的角度出发,多渠道组织培训力量,以号长培训班的形式开展创建培训。多次邀请团市委青工部领导来黄浦区,在号长培训班上直接指导基层创建,通过基层创建经验交流,使号长培训班成为交流互学的平台。团区委注重将培训与创建的发展、区域的发展相结合,近年来,不断引进团队建设、素质拓展、学习型组织等相关培训项目,通过制定三年培训计划,以号长轮训的方式推广到基层。
    三、建立开放的横向联动机制
    在创建工作形成初步的局面后,黄浦区团委没有停留在原有的层面上,而是突破区属概念,与区域内的市级单位联手开展创建,将创建工作推上一个新的台阶。1996年5月,黄浦区团委依托南京东路商业街的优势,在区域内率先发起成立南京路(东段)青年文明号示范街组委会,吸纳了一百集团、华联集团、友谊集团、锦江集团、上时集团、和平饭店、国际饭店、第一食品等12家南京东路沿线的上海市知名商业单位的团组织,形成了联席工作会议制度,以市区联手的方式,开创了青年文明号创建工作的新局面,成为上海市第一家以组委会形式成立的青年文明号创建工作合作推进组织,得到了团市委的肯定。组委会成立7年来,合作交流,合力推进,先后有5家青年集体被命名为市青年文明号,12家青年集体被命名为区域青年文明号,在创建工作的市区联动上形成机制。
    四、建立灵活的学习沟通机制
    黄浦区团委在创建过程中重视加强对青年文明号的日常管理与联系,建立了相应的沟通联系机制,不定期、有选择地对基层各级青年文明号集体与创青年文明号集体开展走访与调研;结合市区的重点项目与重大市政工程,对奋战在第一线的青年文明号集体进行慰问;结合市区布点试验课题与青年文明号的发展趋势,在区域范围内选择典型的青年文明号集体进行调研;发动各级青年文明号交流互访,开展共建。通过实地走访,加大了团区委对基层创建指导的力度,加强了团区委与基层青年文明号集体、基层青年文明号之间的联系。在此基础上,黄浦区团委形成了常规化工作扁平化管理,项目化工作运用垂直化管理手段直接在基层采点实施的工作方法。
 
深化创建发展
 
    2000年8月,根据上海市委、市政府的工作要求,黄浦区、南市区两个中心城区实行“撤二建一”,合并成为新的黄浦区,黄浦区青年文明号的工作在新世纪面临新的课题。在新形势下,黄浦区团委紧扣时代发展主题,贴近党政中心工作要求,结合区域青年特点与实际,发扬“团结奋进、争创一流”的黄浦精神,创新工作思路与方法,为青年文明号的创建注入新的内涵。
    一、深化创新创效活动,构建“学习型组织”、“青年文明号”和“青年岗位能手”三位一体的创建工作新格局。
    围绕创新创效的工作主题,进一步深化创建工作,引入学习型组织创建工作,提高青年对文明号集体的认同感,确立创建的共同愿景,将集体创建与成员能力提高、团队素质拓展相结合,通过创新创效活动,实现青年文明号集体知识、技能双登高,努力提高青年文明号在黄浦区争创全国文明城区和创建黄浦“学习型城区”中的有效作为。同时,引入公共管理的概念,将青年文明号集体按所属单位性质划分为公共类(机关、事业)和非公类(企业、“两新”),进行分类管理。
    二、启动“四联”共建活动,探索区域化联合推进的创建工作新模式。
    在创建工作的实践中,黄浦区团委拓宽视野,突破区属化创建工作的传统模式,积极探索区域化联合推进的新路。经过几年的努力,黄浦区团委牢牢抓住区域经济中的商业优势,与辖区内的百联集团、市烟糖集团、锦江集团等十余家市属单位开展“创建培训联抓、公益事业联做、技能竞赛联办、人才培养联手”的四联共建,建立了良好的合作关系,充分运用青年文明号号长培训班、职业青年技能大赛、青年文明号诚信督导活动等载体,形成市区联手合力推进的工作新模式,在实践中取得了良好的效果。
    三、依托青工技能竞赛,打造具有黄浦特色的创建工作的新品牌。  
    黄浦区团委将创建工作与黄浦区新一轮建设发展的工作要求相结合,关注商业、旅游业、房地产业、文化娱乐业、现代服务业等黄浦区的五大重点产业的发展,围绕技术创新、营销创新、管理创新和服务创新的工作目标,精心设计工作项目,组织开展了旅游行业青年技能比武、建设行业青年模拟招投标大赛、商业青年“三比”竞赛(比服务、比技能、比销售)等形式多样、内容丰富的竞赛,通过赛事锻炼队伍、选拔人才、推动创建,在全区掀起创建工作的新高潮。团区委注重对创建工作经验方法的归纳与提炼,总结黄浦青年文明号集体创建的三种模式,即培训型、项目型、团建型,为新一轮创建工作奠定的理论基础与学习模型。
 
    通过十年的创建工作,黄浦区团委建立了四项工作机制,形成了一套工作方法,积累了一定的工作经验。十年的创建使我们充分意识到,青年文明号的创建工作要与党政中心工作相结合、与青年的特点相结合、与区域的建设发展相结合,寻求区域化联手推进、资源共享的有效途径,让青年文明号紧扣时代的脉搏,洋溢年轻的朝气,发挥生力军和突击队的作用。回首十年风雨路,我们在创建工作上寻找到了着力点与兴奋点,遥望未来,我们将在团中央与团市委的领导下,积极进取,开拓创新,在青年文明号创建征程上描绘灿烂美好的新篇章。

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